Le 30e rapport annuel de la Fondation pour le logement (ex-Fondation Abbé Pierre), publié en 2025, met en lumière l’aggravation du mal-logement en France, avec une attention particulière portée aux publics vulnérables, dont les personnes âgées. Si le rapport est centré sur la question du handicap, il révèle néanmoins des données alarmantes sur la situation des personnes vieillissantes confrontées à la précarité résidentielle. Ces dernières subissent de plein fouet l’inadaptation du parc immobilier, les limites des dispositifs publics, et un système médico-social insuffisamment structuré pour répondre à leurs besoins spécifiques.
- Le rapport 2025 de la Fondation pour le Logement alerte sur le mal-logement croissant des personnes âgées.
- De nombreux seniors vivent dans des logements inadaptés, mal chauffés ou sans ascenseur.
- Les politiques publiques restent insuffisantes pour répondre à leurs besoins spécifiques.
- L’accès aux aides (comme MaPrimeAdapt’) est limité et les expulsions locatives en hausse.
- Le rapport appelle à une action urgente pour garantir un vieillissement digne à domicile.
Des parcours résidentiels de plus en plus contraints
Le rapport souligne que « les difficultés des personnes handicapées et vieillissantes dépourvues de logement » se traduisent notamment par une exposition accrue à la rue, des accès restreints aux structures d’hébergement, et une prise en compte très limitée de leurs besoins dans les pensions de famille.
Les structures médico-sociales, qui devraient jouer un rôle pivot dans l’accueil des personnes âgées en grande précarité, sont inadaptées : un fonctionnement du secteur médico-social qui se prête peu à la prise en charge de personnes handicapées en grande précarité est constaté. En effet, ces structures sont souvent conçues pour des profils plus stabilisés ou moins cumulant les fragilités liées à l’âge, au handicap, et à la pauvreté.
Des chiffres alarmants sur le mal-logement des personnes âgées
Si le rapport ne donne pas de chiffres exclusifs aux personnes âgées, plusieurs données permettent de mesurer indirectement l’ampleur de leur vulnérabilité. On y apprend que 30 % des ménages ont souffert du froid dans leur logement en 2024, contre 14 % en 2020, une proportion particulièrement préoccupante pour les seniors, plus sensibles aux aléas thermiques. Par ailleurs, plus de 75 % des ménages ont restreint leur chauffage pour maîtriser leurs factures, un choix qui peut gravement affecter la santé des personnes âgées vivant seules.
Le rapport indique aussi que 12 % des ménages n’ont pas pu maintenir leur logement à bonne température par manque de moyens financiers, un chiffre en forte hausse. Ces conditions de vie, combinées à une perte progressive d’autonomie et à l’isolement, rendent la situation des personnes âgées particulièrement critique, notamment en période hivernale ou lors des épisodes de canicule. Enfin, le nombre d’expulsions locatives a atteint un record avec 19 023 ménages expulsés en 2023, dans un contexte où de nombreuses personnes âgées vivent dans la peur d’être contraintes de quitter leur logement.
Des logements inadaptés à la perte d’autonomie
Les personnes âgées sont particulièrement confrontées à la question de l’inadéquation des logements. Le rapport décrit leur quotidien comme une véritable épreuve avec des besoins d’adaptation multiples, souvent méconnus, entraînant des mobilités entravées à l’intérieur et à l’extérieur du logement, voire une mise en danger directe.
Ce sont près de 880 000 ménages comprenant une personne en situation de handicap qui vivent dans un logement partiellement inadapté, puisque sans ascenseur. Pour eux, cette absence d’ascenseur crée un désagrément quotidien encore plus pénible.
Le manque d’accessibilité des logements anciens est un frein majeur. Le rapport souligne également les liens entre habitat dégradé et handicap, qui sont d’autant plus prégnants chez les personnes âgées, souvent piégées dans des logements qui ne permettent plus une vie autonome.
Mal-logement des personnes âgées : Des politiques publiques fragmentées et insuffisantes
Le rapport dénonce des politiques « cloisonnées », notamment sur la question du logement des personnes handicapées et vieillissantes. Bien que la question soit identifiée depuis longtemps, une politique publique qui se structure peu à peu reste insuffisante face à l’ampleur des besoins.
Parmi les mesures récentes, MaPrimeAdapt’ est mentionnée comme une solution mobilisable dans le parc privé, mais qui ne répond pas (encore ?) à l’ampleur des besoins. Le programme reste limité par des contraintes d’éligibilité et de financement, laissant de nombreuses personnes âgées en dehors du champ de la rénovation ou de l’adaptation de leur logement.
Des initiatives locales à géométrie variable
Le rapport évoque le développement de nouveaux modèles résidentiels pour les personnes âgées et handicapées, à travers notamment l’habitat inclusif. Toutefois, il précise que ces solutions, encore récentes, sont diversement investies en fonction des territoires. Cela crée des inégalités d’accès selon les régions, renforçant les situations d’exclusion pour les personnes âgées vivant en zones rurales ou dans des territoires sous-dotés.
Une nécessaire réorientation des politiques publiques
L’un des constats les plus forts du rapport est que la transition vers le virage domiciliaire, c’est-à-dire le maintien à domicile plutôt que l’institutionnalisation, est freinée par un manque criant de moyens humains et de compétences. Le soutien aux aidants, en particulier, est pointé comme une faiblesse majeure, alors même que des aidantes et aidants et des personnels accompagnants éprouvés sont décrits comme en première ligne d’un système à bout de souffle.
Mal-logement des personnes âgées : Un défi à relever de toute urgence
Face au vieillissement de la population, la situation des personnes âgées mal-logées constitue une bombe à retardement. Le rapport de la Fondation pour le Logement dresse un tableau sans appel : les réponses restent défaillantes, le parc est encore très loin d’être accessible et adapté, et l’autonomie résidentielle des personnes vieillissantes, bien que centrale, reste un objectif trop lointain.
Il est plus que jamais urgent de concevoir des politiques publiques ambitieuses, coordonnées et suffisamment financées pour permettre aux personnes âgées de vivre dignement chez elles, dans un logement adapté à leurs besoins, sûr et accessible.
Cet article a été publié par la Rédaction le