Face aux épisodes de fortes chaleurs, la CNSA rappelle que la Journée de solidarité n’est pas qu’un dispositif symbolique : les 3,5 milliards d’euros collectés en 2025 financent concrètement la modernisation des établissements médico-sociaux, le confort des résidents et l’adaptation du secteur aux enjeux climatiques et démographiques.
- La CNSA rappelle que la Journée de solidarité a généré près de 3,5 milliards d’euros en 2025, entièrement dédiés à la politique de l’autonomie.
- Ces financements s’inscrivent dans un budget global de la branche Autonomie de 42,4 milliards d’euros, avec des coûts de fonctionnement limités à 0,08 % du budget total.
- Entre 2021 et 2024, plus de 800 projets de modernisation d’EHPAD ont été soutenus pour 7,7 milliards d’euros de travaux, incluant des solutions d’adaptation au changement climatique.
- La CNSA a également financé 1 057 projets de confort thermique entre 2021 et 2022, puis une enveloppe exceptionnelle de 49 millions d’euros en 2025 pour des aménagements rapides.
- Au total, ces politiques bénéficient à 7,7 millions de personnes, incluant les bénéficiaires de l’APA et des droits ouverts en MDPH.
Journée de solidarité : la CNSA remet les faits au cœur du débat
À chaque épisode de fortes chaleurs, les interrogations sur la capacité des établissements à protéger les personnes âgées et les personnes en situation de handicap refont surface. Dans ce contexte, la CNSA entend rappeler une réalité souvent méconnue : la Journée de solidarité finance directement la politique de l’autonomie. En 2025, elle représente près de 3,5 milliards d’euros, intégralement consacrés à cette mission, au sein d’un budget global de 42,4 milliards d’euros. L’organisme souligne par ailleurs que ses dépenses de fonctionnement ne représentent que 34,5 millions d’euros, soit 0,08 % du budget de la branche Autonomie et 1 % des recettes de la Journée de solidarité.
Au-delà de ces données, la Caisse défend l’utilité concrète de cette contribution. « La Journée de solidarité n’est pas une ressource abstraite. Elle finance chaque année des investissements, des équipements, des outils et des accompagnements qui améliorent concrètement la sécurité, le confort, la qualité de vie et la continuité de l’accompagnement », affirme-t-elle. Au total, 7,7 millions de personnes bénéficient aujourd’hui de ces politiques, entre les personnes disposant de droits ouverts auprès des MDPH et les bénéficiaires de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA).
Modernisation des EHPAD, confort thermique et transition écologique : des investissements face aux défis climatiques
La CNSA met en avant des investissements massifs engagés ces dernières années pour adapter les établissements aux nouvelles réalités. Entre 2021 et 2024, plus de 800 projets de modernisation, de restructuration ou de reconstruction d’EHPAD ont été soutenus, représentant 7,7 milliards d’euros de travaux, dont 1 milliard d’euros de subventions. Isolation renforcée, protections solaires, systèmes de rafraîchissement, géothermie, panneaux photovoltaïques, récupération des eaux pluviales ou matériaux bas carbone : ces opérations visent autant à améliorer le confort des résidents qu’à renforcer la résilience des bâtiments face au changement climatique.
L’établissement public rappelle également avoir financé, en 2021 et 2022, 1 057 projets dédiés au confort thermique des établissements médico-sociaux, grâce à 38 millions d’euros de subventions ayant permis l’acquisition de climatiseurs, ventilateurs et autres équipements. En 2025, une nouvelle enveloppe exceptionnelle de 49 millions d’euros est mobilisée pour financer rapidement des aménagements et des petits travaux destinés à mieux préparer les établissements aux vagues de chaleur. En parallèle, plus de 2 900 établissements et services médico-sociaux, représentant 8,3 millions de m² et 113 000 places, bénéficient désormais de l’accompagnement de conseillers en transition écologique et énergétique financés par la CNSA. La Caisse rappelle enfin que la Journée de solidarité permet également de financer les MDPH, les systèmes d’information nationaux et la modernisation de l’ensemble de l’offre médico-sociale, autant d’investissements qu’elle présente comme essentiels à la continuité de l’accompagnement des personnes les plus fragiles.
Cet article a été publié par la Rédaction le
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