L’année 2024 restera comme un tournant stratégique pour l’Assurance retraite. Entre mise en œuvre de la réforme des retraites, modernisation technologique, renforcement de l’action sociale et optimisation de la relation avec les assurés, l’organisme public a conduit une refonte profonde de ses missions, de ses outils et de ses pratiques. Le rapport annuel publié par la Caisse nationale de l’Assurance retraite met en lumière une institution en pleine mutation, résolument engagée dans une trajectoire de modernisation responsable.
- L’Assurance retraite met en œuvre la réforme 2024, avec de nouveaux droits comme la pension d’orphelin et une revalorisation des petites retraites.
- Un réseau de proximité étendu : 210 agences et 300 points d’accueil couvrent 91 % de la population à moins de 30 minutes.
- L’Assurance retraite suit les carrières dès 30 ans, grâce à l’outil Syrca et à une base unique partagée par 42 régimes.
- Des outils numériques renforcés : la DSN et l’intelligence artificielle facilitent les démarches et fiabilisent les données.
- L’Assurance retraite lutte contre le non-recours, avec des campagnes ciblées et un taux de fraude estimé à seulement 0,12 %.
Une réforme des retraites systémique devenue réalité opérationnelle
La réforme des retraites, entrée en vigueur au 1er septembre 2023, a profondément reconfiguré l’architecture du système. En 2024, cette réforme s’est traduite par l’intégration de nouveaux droits, l’évolution des règles de calcul et la création de prestations inédites, comme la pension d’orphelin.
Parmi les mesures les plus emblématiques, on trouve la majoration exceptionnelle, destinée à revaloriser les petites retraites, le relèvement du minimum contributif, ou encore l’extension des droits à la retraite progressive. Ces dispositifs ont nécessité une adaptation de grande ampleur des services, tant sur le plan informatique que dans la formation des agents, sans pour autant freiner l’activité quotidienne.
Des performances en hausse pour l’Assurance retraite
Dans un contexte marqué par la réforme, les résultats opérationnels enregistrés en 2024 témoignent d’une solidité remarquable. Les indicateurs de qualité et de réactivité dépassent les objectifs contractuels inscrits dans la convention d’objectifs et de gestion (COG) 2023–2027.
La qualité du service rendu atteint un niveau record : les appels sont pris en charge à 86 %, les courriels traités à 88 % et les réclamations à 84 %. Le taux d’erreur financière moyen est, pour sa part, inférieur à 1 %, un seuil jamais atteint dans l’histoire du régime général. En parallèle, plus de 650 000 retraites personnelles ont été attribuées, et le nombre de rendez-vous individuels réalisés a franchi le cap des 600 000.
« Carrière 2.0 » : vers une gestion continue des droits retraite
L’année 2024 marque l’aboutissement du programme « Carrière 2.0« , qui inaugure une nouvelle manière de gérer les droits à la retraite. Le processus de régularisation continue, désormais opérationnel grâce à l’outil Syrca, permet aux assurés de compléter ou corriger leur relevé de carrière dès l’âge de 30 ans, sans attendre le départ en retraite.
Ce nouveau fonctionnement s’appuie sur le RGCU, le Répertoire général des carrières unique, qui centralise progressivement les données de 42 régimes. L’intégration de nouveaux publics s’est poursuivie en 2024, notamment les anciens agents de la SNCF et de la Banque de France. D’ici 2028, l’ensemble des régimes de retraite devrait être intégré à cette base interconnectée.
L’innovation au service de la simplification
L’intégration de la Déclaration sociale nominative (DSN) constitue une autre avancée majeure. Elle permet d’accéder aux données de salaire dans un délai de deux mois, contre plus d’un an auparavant. En réduisant les justificatifs à fournir, la DSN allège les démarches pour les assurés et fiabilise les données utilisées par l’Assurance retraite.
En parallèle, des projets pilotes fondés sur l’intelligence artificielle sont en cours de déploiement. L’outil « IApasdequoi », soutenu par l’incubateur de l’Assurance retraite, prépare une interface de conseil automatisé à destination des entreprises et des actifs. Ces initiatives s’accompagnent d’une vigilance accrue en matière de cybersécurité, notamment renforcée dans le cadre des Jeux Olympiques de Paris de 2024.
L’Assurance retraite renforce sa présence sur l’ensemble du territoire
Loin de se limiter à une transformation numérique, l’Assurance retraite maintient une forte proximité territoriale. Le réseau compte 210 agences et plus de 300 points d’accueil, couvrant 91 % de la population à moins de 30 minutes de trajet. Si l’espace personnel en ligne séduit plus de 18 millions d’utilisateurs, les échanges physiques ou téléphoniques restent essentiels, notamment pour les assurés les plus éloignés du numérique.
Les démarches liées à la retraite progressive, au cumul emploi-retraite ou à la réversion sont progressivement accessibles en ligne. Toutefois, pour les cas complexes, les rendez-vous personnalisés restent une priorité. Le délai moyen de traitement d’une demande de retraite s’élève à 71 jours, une performance que l’Assurance retraite ambitionne de réduire encore dans les années à venir.
Lutte contre le non-recours et la fraude : une approche ciblée
Environ 10 % des assurés ne réclament pas l’ensemble de leurs droits, souvent par méconnaissance ou par difficulté à accéder aux services. Pour y remédier, l’Assurance retraite a lancé la stratégie RADAR, déployée à l’échelle nationale. En 2024, plus de 11 500 assurés ont été recontactés dans le cadre de campagnes ciblées, notamment pour l’Aspa et la réversion.
Concernant la fraude, les résultats sont également rassurants. Sur un échantillon représentatif, le taux de fraude estimé s’élève à seulement 0,12 % pour un montant de 42 millions d’euros. Des outils de machine learning sont mobilisés pour détecter les situations à risque, en particulier dans les prestations soumises à conditions de résidence ou de ressources.
L’Outre-mer au cœur des priorités de l’Assurance retraite
Dans les territoires ultramarins, où les parcours professionnels sont souvent plus fragmentés, l’Assurance retraite a intensifié son accompagnement. Un plan d’action sociale spécifique a été mis en œuvre en 2024, sur la base d’un diagnostic territorial.
Des modules de formation adaptés ont été développés pour les techniciens retraite des caisses locales, permettant une montée en compétences comparable à celle des équipes hexagonales. Ces efforts visent à garantir une égalité de traitement entre tous les assurés, quelle que soit leur localisation géographique.
Une action sociale renforcée pour accompagner tous les parcours de vie
L’Assurance retraite confirme son rôle dans les politiques publiques de prévention et d’autonomie. Le déploiement du programme Icope, conçu par l’OMS, permet d’anticiper la perte d’autonomie via une auto-évaluation numérique. En parallèle, les actions sociales se sont multipliées : ateliers collectifs pour préparer la retraite, soutien à l’adaptation des logements, services de maintien à domicile.
Des partenariats avec France Travail, la CNAF ou les collectivités territoriales permettent une approche coordonnée des situations de rupture (chômage, isolement, précarité). L’année 2024 a également été marquée par l’expérimentation du versement automatisé du RSA et de la prime d’activité, dans le cadre de la solidarité à la source. L’Aspa pourrait suivre dès 2025.
Modernisation et solidarité : la ligne claire de l’Assurance retraite pour 2025
Les perspectives pour 2025 s’inscrivent dans la continuité : poursuite de la modernisation des outils, généralisation des services en ligne, développement de l’accompagnement personnalisé et intensification de la lutte contre les inégalités d’accès aux droits.
Face aux exigences croissantes de lisibilité, d’accessibilité et de solidarité, l’Assurance retraite trace une trajectoire claire vers une retraite mieux préparée, plus équitable et mieux adaptée aux réalités d’aujourd’hui. Loin d’un simple opérateur de prestations, elle se positionne comme un acteur stratégique du service public de demain.
Si des changements devaient intervenir, nous les appliquerons. C’est la noblesse du service public que de mettre en œuvre la volonté de la Nation, incarnée par le Parlement. Nous mettrons en œuvre et nous accompagnerons les assurés, qu’il y ait des changements ou pas. Nous savons le faire, c’est notre cœur de métier.
Renaud Villard, Directeur général de la Cnav – L’Assurance retraite Caisse nationale
Notre priorité demeure la proximité avec nos assurés. De l’écoute, de la réactivité et de la bienveillance. La dématérialisation de la relation est essentielle pour traiter près de 1 million de dossiers par an, mais nous devons aussi répondre aux enjeux liés à la fracture numérique, à l’illectronisme ou à l’illettrisme. C’est un chantier essentiel car nous observons toujours des situations de non-recours aux droits de la part d’usagers qui en ont précisément besoin.
Éric Blachon, Président de la CNAV
Télécharger le rapport 2024 de l’Assurance retraite
Cet article a été publié par la Rédaction le