Cinquième risque

Le cinquième risque, est aussi nommé « Risque Dépendance ou Perte d’Autonomie ». On parle également de « 5ème branche ».

Il s’agit d’une couverture, ou encore une garantie dépendance qui vient s’ajouter au 4 branches de la sécurité sociale. Les fondations de ces branches remontent à 1945 : branches maladie, accidents du travail, vieillesse (retraite) et famille.

L’objectif est donc d’ajouter une branche qui serait dédiée à la dépendance notamment lié à l’avancée en âge et à la perte d’autonomie.

Bien entendu la question des pistes de financement de cette politique de soutien à l’autonomie est au cœur des débats.

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Les actualités 5ème risque :

Les assises de l’autonomie organisées en janvier et février par l’ADF

Suite à l’annonce du calendrier gouvernemental sur la dépendance, les conseils généraux qui financent en grande partie l’APA se sont indignés. En effet, l’ADF (Assemblée des Départements de France) qui regroupe les conseils généraux de tous les départements français s’est exprimée en des termes sans équivoques. Elle déplore qu’aucun objectif n’ait précédé l’annonce du calendrier et que toutes les questions relatives à la dépendance soient occultées par celle de son financement.

Mise en place d’un comité interministériel de la dépendance, le texte de loi

Le décret fixant le cadre et les modalités du travail sur le risque dépendance est apparu dans le Journal Officiel le 31 Décembre 2010. Les quatre groupes de travail ainsi que leurs thèmes sont clairement exposés. François Fillon devrait prendre la présidence du comité avec Roselyne Bachelot en vice-présidente. On évoque également la nomination d’un secrétaire d’Etat chargé du dossier.

Pour le directeur de la CNSA, Laurent VACHEY, le choix du financement de la dépendance est un choix politique

Laurent Vachey, directeur de la CNSA, affirme que le choix entre les pistes de financement du cinquième risque est un choix politique. Le conseil de la CNSA participera au débat initié par le gouvernement. Elle aura à cœur de ne pas restreindre le débat à la question du financement, et de s’interroger également sur la place des personnes handicapées dans la réforme du cinquième risque, sur le reste à charge pour les résidents en maison de retraite, ainsi que sur l’aide à domicile.

Réforme de la dépendance : Les personnes handicapées vieillissantes victimes de l’exclusion ?

Roselyne Bachelot Narquin a annoncé hier que la réforme de la dépendance ne concernera pas les personnes handicapées. L’Unapei (Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis) s’interroge sur cette position qui reflèterait « une profonde méconnaissance de la situation des personnes handicapées mentales vieillissantes« .

Le GODF se prononce pour « un droit universel à la compensation de la perte d’autonomie »

Suite à l’annonce par le Président de la République, d’un projet de loi sur la création d’un « cinquième risque » afin de prendre en charge la « dépendance » avant la fin 2011, le Grand Orient de France insiste dans un communiqué sur le fait  « que la personne est un citoyen de plein droit qui requiert de la nation une égale place dans la société, dans tous les domaines de la vie. »

Disparition du dernier CLIC en Ardennes

Le Centre Local d’Information et de Coordination (CLIC) de Charleville dans les Ardennes est une association d’aide aux personnes âgées. Bien qu’il soit le dernier existant dans le département, il pourrait bien être amené à fermer ses portes. La situation financière du département a poussé le conseil général à évoquer la possibilité de suspendre les subventions attribuées au CLIC.

La dépense publique en matière de dépendance

Le coût de la dépendance est supporté à la fois par l’Etat, les départements, la sécurité sociale et la CNSA. On sait que certaines tensions subsistent entre ces quatre acteurs. Plusieurs départements ont reproché à l’Etat de ne pas financer l’APA autant que nécessaire, et on a reproché à la sécurité sociale de récupérer une partie de la somme collectée par la CNSA lors de la journée de solidarité dépendance. Néanmoins tous ont un rôle spécifique à jouer dans le financement de la dépendance.

Les aidants et leurs emplois, une situation impossible

Un des problèmes propre aux aidants lors d’une situation de dépendance est celui du maintien de l’activité professionnelle. Il rend d’autant plus urgent la nécessité de mettre en place un cinquième risque de protection sociale qui soulagerait cette position délicate des aidants.

En effet, pour les aidants, la seule solution consiste parfois en la cessation de l’activité professionnelle. Cela entraîne des conséquences extrêmement lourdes sur le plan personnel, social et financier.

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